2020年10月9日,随着面向2035年的《新能源汽车产业生长计划》获得国务院常务会议通过,新能源汽车产业再次迎来重大利好,资本市场近期亦以多股涨停热烈回应。

在全球汽车工业电动化、智能化、互联化的靠山下,生长新能源汽车是现在我国汽车领域“弯道超车”的绝佳时机。近年来,我国新能源补助逐步缓和退坡,政府多措并举连续推动新能源汽车市场化生长。市场上多股气力争相角逐,不停竞合,其中外资品牌特斯拉业绩颇佳,海内造车新势力纷纷进场,自主品牌实力稳健,合资品牌亦后劲十足。而我国新能源汽车行业想要乘势突围,实现“弯道超车”,除了要依赖市场中各种车企的竞合,亦需在产业结构、政策扶持、产业融合、外洋拓展等方面综合发力。

施展政府主导作用,规范引领新能源汽车产业结构

1.继续坚持插电混动和纯电动等新能源汽车类型多元生长。

基于当前的手艺与市场现状,建议在中长期内,继续给予插电混动和纯电动产物一致的新能源专用车牌支持等政策待遇,走市场多元化生长的门路。

2.努力审慎探索氢燃料电池汽车及配套生长战略。

氢能作为新兴能源已经收到天下各国的重视,我国也拟将氢能源纳入国家战略能源。氢能源汽车零排放,储能时间短,续航里程长,是未来新能源汽车的生长方向之一。建议凭据国家氢能源系统顶层计划,努力审慎研究国家氢燃料电池汽车生长前景及可行性,充实论证氢燃料泉源、平安性、后续运输存储、加氢站建设等手艺条件,论证后期投入产出比,明确各地氢能及燃料电池汽车产业链计划。

3.完善二手新能源汽车评估、电池接纳行使等产业链各端。

随着新能源经济规模越来越大,新能源汽车不停进入二手车领域。二手车流通作为整个新能源车生命周期良性运转的重要一环,其相关评估、订价、电池接纳等周边产业亟待生长。现在海内缺乏新能源汽车评估系统及治理律例,新能源车二手车评估及买卖、电池接纳行使等产业尺度尚待形成。建议抓紧研究确立新能源车二手买卖专业市场,培育新能源汽车二手车电池接纳、评估订价、买卖等产业,加速相关产业结构,拓展新能源汽车生长产业链。

优化税收扶持政策,促进市场资源适配

现在国家新能源汽车推广应用财政补助政策实行限期截止到2022年底,在财政补助不停平缓退坡甚至退出的趋势下,新能源汽车产业与传统燃油车的成本差距,仍然需要手艺的快速提高和大规模量产来填补。需创新完善财税扶持政策,研究完善研发、生产、购置、使用等环节中的非补助政策工具,以精准、连续的政策组合,指导新能源汽车产业康健长足生长。

1.研发、生产环节:增强补助及税费优惠的精准性。

在研发、生产环节,建议参照乘用车双积分政策,对新能源车企制订专项手艺指标系统,对相符手艺指标的“硬核”手艺企业实行消费税、企业所得税优惠政策。

通过专项补助政策强化补助传导效应。当前补助政策仅针对新能源汽车整车厂,而整车厂通过市场竞价购置焦点零部件,补助效应无法传导至焦点零部件企业。一些本土新能源汽车焦点零部件企业处于连续研发投入阶段,但在销售时仍然面临价钱红海,纵然企业突破了手艺壁垒,仍面临在价钱战中难以与外洋焦点零部件企业抗衡的逆境。建议针对有创新能力、有潜力的头部焦点零部件企业,连系此类企业前期科研投入较大但盈利周期较长的特点,给予专题补助,或以奖代补,进一步培育扶持焦点零部件头部企业。

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针对新能源汽车企业特殊人才,特别是新能源要害手艺领域人才,如新能源软件人才、芯片手艺人才等,建议参照上海自贸区临港新片区特殊人才政策,给予人才个人所得税优惠,吸引新能源汽车行业专业人才落沪,以人才战略推进解决电池、电机、电控要害领域卡脖子手艺的突破。

2.购置、使用环节:精准实行税费减免。

建议继续对纳入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源汽车免征车辆购置税。建议设置新能源汽车消费者个人所得税抵免,激励消费者购置及使用新能源汽车。如,对购置零排放汽车(包罗纯电动汽车及燃料电池汽车)的消费者抵免其购车价钱10%的个人所得税;对购置插电夹杂动力汽车的消费者抵免其购车价钱5%个人所得税。优化现有小汽车消费税税率分档尺度,将消费税原有的排量尺度转化为油耗或二氧化碳排放尺度,加倍精准地反映激励燃油经济性与环保性的政策导向。同时在下一步消费税征税环节后移的改造中优先思量小汽车品目,将征税环节后移至零售环节。通过零售环节低油耗或二氧化碳排放尺度汽车消费税税率的优惠,指导环保消费。

3.保有环节:研究完善保险支持政策,升级配套保险服务。

在一致购置价的基础上,突出新能源汽车费率优势,扩大投保局限;配套充电设施及充电服务的保险服务;健全电动车保险售后服务网点,便捷新能源车保后服务。继续实行新能源汽车免征车船税政策,降低新能源汽车保有、使用环节成本。

周全构建新能源汽车产业融合大款式

1.加速充电、储能配套设置等新基建建设。

建议继续深化补齐充电基础设施欠缺生长短板,适度超前建设充电基础设施,提升新能源汽车整车充能的便利性。针对能源电力、门路交通以及信息通讯基础设施建设等领域企业制订一揽子财税政策支持系统,提升税收优惠政策的手艺导向型,优惠精准性。

2.确立健全新能源汽车平安检测系统。

继续完善国家新能源汽车平安监控平台功效,强化政府主导,善用、群集企业及第三方机构气力,确立统一平安监控平台,设立数据尺度,统一数据泉源,确立健全故障预警机制、事故处置机制、事故上报机制。

3.驻足大数据中央等平台加速智能网联化生长。

确立新能源汽车领域大数据平台,连系交通运行数据、基础设施数据、都会流动数据举行多维、多层次集成,探索数据开放创新模式,助力新能源汽车产业生长。加速新能源汽车行业互联网、智能网联化生长。探索产学研各种机构的多元化互助,推动新能源汽车数据在交通、保险、电信等重点领域的融合应用,提升公共服务水平。

助力新能源汽车企业进军国际市场

我国传统燃油汽车的重点出口区域仍集中在生长中国家,而新能源汽车出口区域局限已深入到欧洲等发达国家及区域。政府应从投资、产业园区、服务治理等多角度助力新能源汽车企业提升国际化水平,在手艺、产物、品牌等方面实现全方位国际化生长,深度融入全球供应系统,形成若干天下领军型的新能源汽车整车和零部件企业集团。

此外,“一带一起”大部分国家和区域汽车产业生长较为落伍,仍处于起步阶段,我国新能源车企、焦点零部件企业应充实借鉴丰田在华拓展、结构思绪,在接纳外洋确立研发中央、生产基地、销售渠道等传统外洋拓展计谋基础上,驻足自身手艺优势,找准营业连系点,大力开展产业融合,手艺输出,抢占国际市场先机。

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  1. 币游
    币游
    (2020-12-08 00:26:07) 1#

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    (2020-12-12 00:04:03) 2#

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      (2020-12-13 23:05:57)     

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