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▲第一高中教育团体赴美上市。图片泉源:IPO早知道截图

因一只教育看法股的上市,“衡中模式”再次引发关注。据报道,第一高中教育团体克日赴美上市。这家自称中国西部最大的民办高中团体,短短几年旗下就已设立19所学校,跨越2.5万名学生就读。其中,除4所高考补习学校外,其余15所名字都有“衡水”字样,以河北衡水中学分校名义遍布多地,甚至深入县城。

一家高中教育团体,短短几年就做到上市,细究起来是两股气力配合推动的效果:一是资源的气力,二是应试教育头脑下,地方追求升学政绩的气力。

“衡中模式”在天下扩张,多年前就曾引发关注,2017年准备落地浙江时,更招致包罗该省教育厅官员在内的教育界人士否决,以违规提前招生为名叫停其办学。而那时,另一些地方尤其是有些中西部区域县市,却对此“热烈迎接”。据报道,该教育团体的扩张,一是与地方互助办学,由地方提供土地、设施以及津贴、税收优惠,团体仅输出教职工、治理层及教育资源。二是与房地产开发商互助办学校。

这也是其上市遭遇质疑最多的地方。与政府互助办学,团体内的许多高中是非营利性高中,按划定其办学结余就不能用于分红,而须所有用于办学。而其注册为营利性公司的民办学校,不能公办民办不分,使用“衡中”品牌就涉及公办学校被商业化行使。对此,第一高中教育团体在招股书中也披露,“公司面临办学允许证被吊销的风险”,显然,公司是知道存在这些问题的。

▲3月26日股价走势。图片泉源:网络截图

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既然云云,为何还上市?这一方面是赶在更严酷的羁系措施出台之前上市,另一方面也显露出资源逐利的一面,教育是其牟利工具。这也是当前我国部门地方教育生态的真实写照。

围绕该教育团体的舆论质疑,焦点问题就是违规办学:一是公办民办不分,违反《民办教育促进法》;二是跨区域违规“掐尖”招生,大搞应试教育,带来的是对整体基础教育生态的损坏。

要治理这类问题,还得依赖律例完善。2018年宣布的《民办教育促进法实行条例(修订草案)(送审稿)》就明确划定,“实行团体化办学的,不得通过吞并收购、加盟连锁、协议控制等方式控制非营利性民办学校。”但到现在为止,修订后的《民办教育促进法实行条例》还没颁布。而在执法出台前,有的机构就打时间差,举行团体化运作,协议控制非营利性民办学校。

而地方也须转变教育政绩观。《深化新时代教育评价改造总体方案》要求,坚决纠正片面追求升学率倾向,对教育生态问题突出、造成严重社会影响的,依规依法问责追责。

这意味着,对于类似通过违规掐尖大搞应试教育打造升学政绩,资源和权力各得其所,却损坏了地方教育生态的办学模式,必须被停止,防止其伸张。

熊丙奇(教育学者)

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    (2021-05-02 00:05:12) 1#

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